Положение об открытом конкурсе

УТВЕРЖДЕНО
Решением Правления
Фонда подготовки кадрового резерва
«Государственный клуб»
(Протокол № 10 от «31» мая 2010 г.)   

1.1. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с проведением открытого конкурса по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций.
1.2. Целью Конкурса является выявление и поддержка лучших проектов некоммерческих неправительственных организаций, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций.

2. Основные понятия
2.1. В рамках настоящего Положения используются следующие понятия:
2.1.1. Грант — денежные средства, которые предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основах, на осуществление конкретных программ, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций в области образования, искусства, культуры, охраны здоровья населения (направления — СПИД, наркомания, детская онкология, включая онкогематологию, детская эндокринология, гепатит и туберкулез), охраны окружающей среды, защиты прав и свобод человека и гражданина, предусмотренных законодательством Российской Федерации, социального обслуживания малоимущих и социально не защищенных категорий граждан, а также на проведение конкретных научных исследований, с обязательным предоставлением Грантодателю отчета о целевом использовании гранта.
2.1.2. Конкурс – открытый конкурс по предоставлению грантов некоммерческим неправительственным организациям для реализации проектов, имеющих социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций, проводимый Фондом подготовки кадрового резерва «Государственный клуб» в соответствии с Распоряжением Президента Российской Федерации №      300-рп от 08.05.2010 года «Об обеспечении в 2010 году государственной поддержки некоммерческих неправительственных организаций, участвующих в развитии институтов гражданского общества» и настоящим Положением.
2.1.3. ННО — некоммерческая неправительственная организация.
2.1.4. Заявитель — ННО, подавшая заявку на участие в Конкурсе.
2.1.5. Участник Конкурса – допущенный Конкурсной комиссией к участию в Конкурсе Заявитель в соответствии с настоящим Положением.
2.1.6. Грантодатель – Фонд подготовки кадрового резерва «Государственный клуб“, предоставляющий победителям Конкурса гранты в соответствии с заключенными договорами.
2.1.7. Грантополучатель — некоммерческая неправительственная организация, признанная победителем Конкурса и заключившая соответствующий договор с Грантодателем.

3.   Участники Конкурса
3.1. К участию в Конкурсе допускаются ННО, зарегистрированные в установленном законом порядке на территории Российской Федерации, различных организационно-правовых форм, отвечающие требованиям настоящего Положения.
3.2. Требования к участникам Конкурса:
— срок государственной регистрации ННО в качестве юридического лица к дате окончания приема заявок должен быть не менее одного календарного года;
— ННО не должны находиться в процессе ликвидации или реорганизации;
— ННО должны реально осуществлять социально значимую деятельность
3.3.   Не допускаются к участию в Конкурсе:
— коммерческие организации;
— муниципальные учреждения и организации.
3.4. К участию в Конкурсе допускаются проекты, имеющие социальное значение в сфере поддержки молодежных инициатив, проектов молодежных движений и организаций и отвечающие требованиям к грантам пп.14 п.1 ст.251 Налогового кодекса Российской Федерации в части перечня областей осуществления проектов.
3.5. Представленный на Конкурс проект должен соответствовать уставным целям ННО.

4. Сроки проведения Конкурса
4.1. Объявление Конкурса: 01 июня 2010 года.
4.2. Приём заявок на Конкурс осуществляется в период c 04 июня 2010 года по 30 июля 2010 года.
4.3. Итоги конкурса будут подведены конкурсной комиссией 16 сентября 2010 года.

5. Порядок подачи заявок на участие в Конкурсе
5.1. Для участия в Конкурсе принимаются заявки, оформленные по установленной настоящим Положением форме (Приложение №      1“Форма заявки»), и имеющие все необходимые приложения и документы. Форма заявки размещается на сайте Фонда  «Государственный клуб» www.gosclub.ru.
5.2. Фонд  «Государственный клуб» принимает заявки и прилагаемые к ним документы и ведёт их учёт по мере поступления в журнале приёма заявок (Приложение №      2 «Журнал приема заявок»). Журнал приема заявок размещается на сайте Фонда  «Государственный клуб» www.gosclub.ru.
5.3. Заявки на участие в Конкурсе принимаются по адресу: 121069, г. Москва, ул. Большая Никитская, д. 47, стр. 3. Контактные телефоны: (495) 931-95-98, (495) 933-19-36. Прием заявок осуществляется с 9:30 до 18:00 ежедневно, кроме субботы и воскресенья.
5.4. Дата начала приема заявок — 04 июня 2010 года, дата окончания — 30 июля 2010 года в 18.00 по московскому времени. Заявки, поступившие после указанных даты и часа окончания приема заявок, не допускаются к участию в Конкурсе.
5.5. Проекты, представляемые на Конкурс должны предусматривать их реализацию в период с 01 ноября 2010 года по 01 ноября 2011 года. Расходы, возникшие до перечисления гранта, не компенсируются.
5.6.   К заявке должны быть приложены копии следующих документов, заверенных печатью организации:
1)   свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о создании организации;
2)   копии учредительных документов, а также всех действующих изменений и дополнений к ним;
3)   копии документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку.
5.7. Под копиями документов, подтверждающих полномочия лиц, подписывающих заявку (пп. 3 п. 5.6. настоящего Положения), в целях настоящего Положения понимаются: 
— копия решения о назначении или об избрании физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени Заявителя без доверенности;
— копия приказа о назначении Главного бухгалтера.
5.8. Копии документов заверяются подписью руководителя организации и печатью организации. При заверении соответствия копии документа подлиннику проставляется заверительная надпись: «Верно» или «Копия верна»; должность уполномоченного лица, заверившего копию; личная подпись уполномоченного лица; расшифровка подписи (инициалы, фамилию); дата заверения. В копии документа, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.
5.9. В случае отправления заявки по почте она должна направляться (с приложением электронной копии заявки) заказной почтой с уведомлением о вручении и описью вложенных документов, содержащей наименование всех прилагаемых документов.
В этом случае датой приема заявки считается дата, указанная в соответствующем уведомлении о вручении. Дата отправления на почтовом штемпеле не будет приниматься во внимание.
5.10. В случае подачи заявки по адресу их приема, заявка (с приложением электронной копии заявки) и опись приложенных документов должны подаваться в двух экземплярах, на каждом из которых делается отметка о принятии с указанием номера заявки, даты и времени принятия. При этом один экземпляр описи и заявки остается у Заявителя.
5.11. В случае неполного или неправильного заполнения заявки, неполного комплекта необходимых документов, а также несоответствия представленных документов, предъявляемым к ним требованиям, если такие недостатки не устранены до 18.00 30 июля 2010 года, заявка считается не поданной. Форма уведомления о недостатках, обнаруженных в представленных документах, является Приложением №      3 к настоящему Положению. 
5.12. По желанию предоставляются дополнительные материалы (рекомендательные письма, гарантийные письма софинансирующих организаций, буклеты, дипломы и т.д.). Поданные на Конкурс материалы не возвращаются.

6.   Порядок рассмотрения заявок на участие в Конкурсе
6.1. Рассмотрение заявок на предмет устранения недостатков, определение участников Конкурса, рассмотрение условий реализации проектов и подведение итогов Конкурса относится к компетенции конкурсной комиссии.
6.2. Конкурсная комиссия состоит не менее чем из девяти человек. Конкурсная комиссия формируется из членов Общественной палаты Российской Федерации, наиболее авторитетных специалистов в соответствующей сфере, а также представителей органов власти. Членами конкурсной комиссии не могут быть лица, которые прямо или косвенно заинтересованы в результате Конкурса (в том числе лица, представляющие Заявителей, либо лица, состоящие в штате Заявителей, а также лица, имеющие родственные связи среди данных лиц), а также лица, на которых могут оказать влияние Заявители. В случае выявления данных лиц они немедленно исключаются из состава конкурсной комиссии и заменяются иными лицами.
6.3. Конкурсная комиссия осуществляет свою деятельность согласно утвержденному Положению «О конкурсной комиссии».
6.4. В компетенцию конкурсной комиссии входит:
6.4.1. Рассмотрение заявок на предмет устранения недостатков;
6.4.2. Определение участников Конкурса;
6.4.3. Рассмотрение условий реализации проектов;
6.4.4. Подведение итогов Конкурса и определение победителей Конкурса;
6.4.5. Утверждение регламента и плана работ конкурсной комиссии.
6.5.   Конкурсная комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, в составе не менее половины членов конкурсной комиссии. Общее число членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании, должно быть нечетным.
6.6. Решения конкурсной комиссии принимаются на ее заседании большинством голосов членов конкурсной комиссии, принявших участие в ее заседании. При голосовании каждый член конкурсной комиссии имеет один голос.
6.7. Выигравшими Конкурс признаются претенденты, которые, по заключению конкурсной комиссии, предложили наилучшие условия реализации проектов в социально значимой сфере, указанной в пункте 1.2. настоящего Положения.
6.8. Условия реализации проектов оцениваются конкурсной комиссией на основе их детальной проработанности и социальной значимости. При рассмотрении условий реализации проектов конкурсная комиссия вправе учитывать экспертную оценку проекта и рекомендаций экспертов в соответствии с критериями оценки условий реализации проектов, указанных в настоящем Положении. Условия реализации проектов оцениваются по следующим основным критериям:
6.8.1.   соответствие проекта целям и условиям Конкурса;
6.8.2.   актуальность и социальная значимость проекта;
6.8.3.   детальная проработанность проекта, в т.ч. соответствие мероприятий проекта его целям и задачам, оптимальность механизмов его реализации;
6.8.4.   конкретность, значимость и достижимость результатов проекта;
6.8.5.   реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта, (в т.ч. обоснованность затрат с точки зрения объема деятельности и предполагаемых результатов проекта; соответствие статей расходов предполагаемой проектной деятельности);
6.8.6.   наличие позитивного опыта реализации проектов у Заявителя, в т.ч. по заявленному в проекте направлению;
6.8.7.   наличие собственного вклада Заявителя или привлечения дополнительных источников финансирования;
6.8.8.   территориальный охват проекта;
6.8.9.   вовлечение в участие в реализации проекта молодежи и молодежных общественных объединений;
6.8.10.   возможность позитивных изменений по результатам реализации проекта.
6.9. При определении победителей, Конкурсная комиссия вправе сократить запрашиваемую участником Конкурса сумму гранта исходя из следующих критериев оценки проектов:
— реалистичность и обоснованность представленной сметы проекта;
— наличие собственного вклада Заявителя или привлечения дополнительных источников финансирования;
— наличие позитивного опыта реализации проектов у Заявителя.
6.10. Результат решения конкурсной комиссии оформляется протоколом об итогах Конкурса, который подписывается всеми членами конкурсной комиссии с указанием мнения каждого члена, принявшего участие в заседании. В протокол об итогах Конкурса включается информация о суммах предоставляемых победителям Конкурса грантов.
6.11. Протокол об итогах Конкурса размещается на сайте Общественной палаты Российской Федерации и на сайте Организации. Организация не позднее 3 дней после оформления протокола об итогах Конкурса извещает победителя Конкурса о принятом в отношении него конкурсной комиссией решении путем вручения ему под расписку соответствующего уведомления либо путем направления такого уведомления по почте (заказным письмом).
6.12. Фонд «Государственный клуб» не вступает в переписку с Заявителями, заявки которых были отклонены (за исключением уведомления о недостатках в представленных документах или некомплектности заявки).

7.   Основания для отказа в участии в Конкурсе
7.1. Конкурсной комиссией при рассмотрении заявок на участие в Конкурсе не допускаются к участию в Конкурсе Заявители в случае:
7.1.1. несоответствия Заявителя требованиям, установленным п.3.2 настоящего Положения;
7.1.2. не предоставления заявки или несоответствие заявки требованиям, указанным в п.5.1 настоящего Положения;
7.1.3. не предоставления документов или несоответствие документов требованиям, указанным в п.5.6 настоящего Положения.

8. Порядок предоставления грантов
8.1. По итогам Конкурса на основании протокола об итогах Конкурса Фонд «Государственный клуб» в 60-дневный срок заключает с победителями Конкурса договоры гранта. Победители Конкурса для подписания договора гранта не позднее 45 дней со дня оформления протокола представляют нотариально заверенные копии документов, указанных в пункте 5.6. настоящего Положения, а также справку из налогового органа о наличии задолженности по платежам в федеральный, региональный и местный бюджеты по состоянию на последнюю отчетную дату и справку о действующих расчетных (текущих) рублевых счетах, открытых в ОАО Сбербанк России или ОАО Банк ВТБ.
8.2. В случае не заключения в установленные сроки договора гранта по вине организации-победителя Конкурса, решением конкурсной комиссии она исключается из числа победителей, а высвободившиеся при этом средства решением конкурсной комиссии перераспределяются среди организаций-победителей Конкурса. Указанные решения оформляются соответствующими протоколами.
8.3.   В договоре о предоставлении гранта указывается срок реализации проекта, права и обязанности сторон, сроки и объемы предоставления отчетной документации, мероприятия, которые должны быть выполнены на средства гранта, смета расходов на реализацию проекта. Перечень статей сметы расходов и перечень планируемых мероприятий по реализации проекта должны соответствовать указанным в заявке.
8.4. Типовой договор о предоставлении гранта утверждается Фондом «Государственный клуб».

9. Порядок внесения изменений и дополнений в настоящее положение
9.1. Изменения и дополнения в настоящее положение утверждаются Правлением Фонда «Государственный клуб» по представлению Директора Фонда «Государственный клуб».